今年目前合肥市共取缔61家无证且不具备办学条件的“黑培训”，在实际工作中却发现，一部分教育质量还可以的小型培训机构，囿于办学场所面积或一些其他硬性条件的限制，无法取得办学证。市教育局正酝酿适时降低课外辅导培训的办学门槛，让一些好的培训机构“转正”。

61家“黑培训”被取缔

8月8日，《暑期“黑培训”无证缺监管》一文曝光，合肥诸多居民小区存在无证的暑期中小学培训机构，并且点名曝光蜀山区陈村路安居苑西村90栋202室的悦成教育、38中附近的神龙教育和志远培训。报道引起了合肥市教育局的重视，从8月10日起，市教育局在全市进行了一场“无证办学专项清理整顿活动”。

“此次清理行动截至今日，合肥共有61家无证办学机构被依法停止办学，责令限期整改的有175家，还有2家具备办学资质，取得了合法办学资格。”市教育局昨日向本报透露。

据了解，这些被取缔的61家无证办学机构，主要是中小学课外培训机构，多隐蔽在居民区内，办学条件简陋、一两个教师搭成一个“草台班子”，很多是没有教师资格证的大学毕业生在任教。

“按照物权法，小区住房改成校舍是不允许的，工商部门也不允许注册。但教育咨询类的工商办证，只要有场所使用权证明即可，所以很多机构打着教育咨询的旗号，打擦边球办教育培训。”市教育局工作人员说。

教育执法一直很难

虽然清理效果明显，但市教育局说，教育执法一直是头疼问题，这些无证机构办学地点不固定，一段时间后很可能死灰复燃。

一直以来，查处非法办学机构的任务，都是教育部门单独承担。“早前，民办教育机构的资质审批权都在教育局，由于教育局查处人手不够，从2010年开始，资质审批权下放到各县区教育局，但是现在到区里，此项工作放在各教育科，而每个教育科的几名工作人员，还要承担从幼儿园到高中的管理，对查处无证机构也是有心而力不足。”

“教育执法中，又不能采取强制措施和强制手段，由于家长支持孩子补课，对教育局的执法行为不理解，更不支持。”

“通过8月份的集中清理，我们发现，如果街道、社区、公安协调整治，通过街道、社区的网格化管理，清理效果会很好。”市教育局称，将建议相关部门，在每年暑期短期培训高发期间，多部门形成合力，集中对违法机构进行清理。

民办培训办证门槛可适当降低

市教育局在实际工作中还深有体会，一部分小型课外培训机构除了场地小外，师资还是很优秀的，虽然没有办学证，但是凭借办学效果，得到了很多家长和学生的认可。

“但是现在民办教育机构的审批门槛很高，导致这些机构不能取得办学证。”市教育局表示，将考虑适时对这些民办机构的取证门槛进行调整，让有办学能力的培训机构“转正”。

目前，合肥城区有办学许可证的课外培训机构一共有197家，包括中小学文化课、艺术培训等。“数量是能满足城区孩子的培训要求，但是在培训机构的布点、交通、费用上来说，有时不能满足所有家长的需求，也在一定程度上给‘黑培训’创造了生存空间。”

市教育局提醒家长，在现有情况下，到正规的办学机构给孩子培训，孩子人身安全、教育质量都能得到教育部门的监管，一旦发现问题，合法权益可以得到保障。