各市（含定州、辛集市）教育局、雄安新区公共服务局：
　　
　　开展中小学在职教师有偿补课专项整治，是今年省纪委和省教育厅民生领域共同整治的一项重要工作，也是社会关注度较高的一项攻坚工程。根据省教育厅《中小学在职教师有偿补课专项整治工作方案》部署，各地认真谋划，强化督查，营造氛围，因地制宜采取多种有效措施，取得了阶段性成果。现将整治情况通报如下：

　　
　　一、主要做法
　　
　　（一）省教育厅主要做法
　　
　　省教育厅高度重视，成立了工作专班，召开了全省视频会议，对专项整治工作认真研究、精心部署。本着治标与治本相结合、集中治理和日常管理相结合、治理工作与师德建设相结合、问题查处与正面引领相结合的原则，重点实施了明查暗访、典型通报、案件处理、严格问责、监督巡查和宣传引导六项措施。特别是针对暑假期间有偿补课高发易发的特点，研究制定了《关于加强暑期中小学在职教师有偿补课专项整治的若干措施》，建立了学生、家长和群众担任的监督员、暗访锁定证据、暗访突查、证据移交属地查处、约谈县市区一把手局长和案件查处通报等六项机制，取得了明显成效。
　　
　　（二）各地主要做法
　　
　　石家庄市：市教育局与公安、物业等部门联动检查，采取了“五部门三联动”，提高了案件查实的成功率。实行了“三紧盯三定向”，即紧盯热点学校，紧盯学生放学走向，紧盯周末、节假日、寒暑假等多发期，定向施策，定期检查，定点排除，在细节上下足功夫。强化了暗访巡查，定期交互检查，实现工作常态化。
　　
　　承德市：市教育局深入学校周边社区和居民小区暗访，共走访群众63人次。开展了入校随机问卷调查活动，共发放问卷300份。建立了“名师空中课堂”等公益性线上辅导平台，让学生用“线上辅导平台”学起来，让教师用“线上辅导平台”动起来。

　　张家口市：市教育局采取了“学习教育树楷模+强力督查严惩处”的专项整治工作双轨并行机制，将整治工作落到实处。在全市开展了向乡村教师刘菊峰学习的活动，全市近5万名教师学习了刘菊峰老师的感人事迹。同时，实行联查互动，加大督查力度，组织17个县区成立检查工作组，实行联动明查暗访。
　　
　　秦皇岛市：市教育局实行了“自查从宽，被查从严”的查处原则，凡在自查自纠阶段主动承认并如实供述有偿补课行为的教师，可从轻或减轻处罚，对在集中治理阶段被发现或查出存在有偿补课行为的教师将依据相关文件规定从严、从重处罚，情节严重的，是正式在编的教师，对当事人给予开除处分，未纳入人事编制的教师解除其聘用合同。

　　唐山市：市教育局印发了《关于全市中小学幼儿园教师有偿补课专项整治开展情况的通报》，以内部明电的形式下发至各区县、各学校，对重视程度高，措施有力，成效明显的各区县、各学校给予通报表扬，对认识不到位，工作态度消极迟钝的县（市、区）给予警告批评。同时，纳入市委教育高地建设考核评价体系。
　　
　　廊坊市：市教育局班子成员带队，组成了14个督导组，对各县（市、区）和市直校进行督导；安排了5工作督导组对全部县（市、区）和12所市直学校进行了3轮全面督导。各学校也通过微信、短信等形式对教师进行了常态化提醒、警示。同时，建立了工作周报制度、案例月报制度、信息反馈制度、工作通报制度等。
　　
　　保定市：市教育局建立了教育行政部门履行主体责任、驻局纪检监察部门履行监督责任的领导体制，成立了工作专班，实行在职教师有偿补课日报告、周通报制度，加强了整治力度。
　　
　　沧州市：市教育局印发了《沧州市教育局关于建立在职中小学教师义务补课登记备案和治理有偿补课月报制度的通知》。加大督导检查，由市纪委驻教育局纪检组、师教科、机关纪检组成暗查暗访组，对有偿补课线索直查直处，沧州日报公开曝光典型案例，并进行了相关宣传。
　　
　　衡水市：市教育局坚持严防与严控相结合的原则强化自我约束，在市教育局网站上公布包括县（市、区）在内的14部举报电话，形成有效的监督网络；同时，做到严查与严处相结合。集中进行专项整治活动，保持高压态势，形成在职教师不想补、不能补、不敢补的态势。
　　
　　邢台市：市教育局在暑期开始前针对有偿补课高发的特点，出台了《邢台市教育局关于进一步加强暑期中小学在职教师违规有偿补课专项治理的通知》，实行蹲守与举报相结合方式，加大检查力度。
　　
　　邯郸市：市教育局加大责任追究力度。对学校发生一起有偿补课行为造成不良影响的，实行一票否决；发生两起及其以上有偿补课行为的，校长、副校长一律免职。邀请市电视台记者按照举报线索开展突击检查。
　　
　　定州市：市教育局发挥了学校主体作用，采取蹲守式明查暗访，重点查看教师所在小区车库、楼道或住处，并做好相关记载。局机关人员组成了包联组，对所分包乡镇在职教师有偿补课情况进行巡查督导，填报《包联组有偿补课专项治理督查表》。
　　
　　辛集市：市教育局组织指导各学校认真开展了谈心活动，学校领导、年级科室负责人和教师做到了人人见面、人人谈心谈话，对有苗头的老师及时做好预警工作；开展警示教育，利用法律法规和各地对在职教师有偿补课的处理对老师们进行警示教育，让老师们认清形势，规范行为。
　　
　　雄安新区：新区教育局指导各个学校均成立了家长委员会。配合学校和教育局治理有偿补课工作。教育局定期与各居委会沟通，定期巡查小区，配合治理有偿补课工作。教育局与市场管理局联合对学校附近“小饭桌”进行检查，对在职教师参与校外辅导等情况坚决予以查处。
　　
　　二、整治成效
　　
　　通过专项整治，取得了阶段性成效。具体表现为以下几个方面：
　　
　　（一） 提高了思想认识
　　
　　各市教育局均成立了领导小组，教育局党组都召开了专门会议，学习贯彻省教育厅《中小学在职教师有偿补课专项整治工作方案》。各县（市、区）教育局、各学校也成立了相应的领导小组。进一步统一思想，提高认识，明确目标任务，研究落实措施，压实工作责任。
　　
　　通过整治工作，广大中小学教师认识到，有偿补课问题是目前人民群众对教育最为不满的行风问题之一，是漠视侵害群众利益的行为。要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、践行“两个维护”的高度，切实增强专项整治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行工作职责，不能从事或参与有偿补课。
　　
　　中小学在职教师不能从事有偿补课的理念深入广大学生、家长群众心中。
　　
　　（二）形成了高压态势
　　
　　各地按照省教育厅《中小学在职教师有偿补课专项整治工作方案》，认真落实了工作职责。
　　
　　1.制定方案。各地按照全省统一要求，制定了《中小学在职教师有偿补课专项整治实施方案》，明确了工作内容、责任分工、实施步骤和工作要求。
　　
　　2.强化责任。各地组织中小学教师签订了《在职教师拒绝有偿补课承诺书》，开展了致家长明白纸活动，确保整治横向到边，纵向到底，压实各县（市、区）教育局和各学校校长的责任，形成了市级牵总，县校联动的工作机制。
　　
　　3.加强监督。各地将有偿补课整治工作纳入了年度专项督导范围，公开监督举报电话、举报信箱，落实专人负责，畅通受理举报与监督渠道。
　　
　　4.明查暗访。各地开展了各种形式的检查督查，对检查督查中没有发现问题的单位重点实施暗访。
　　
　　5.重点排查。各地组织了对所辖中小学及校外培训机构的拉网式排查，重点查处在职教师兼职兼课行为。在寒暑假、法定节假日等易发多发期，加大了排查力度。
　　
　　6.营造氛围。各地通过校园网、全体教师大会、家长会、板报橱窗、校园广播等形式，加大了禁止在职教师有偿补课宣传力度，营造浓厚氛围。
　　
　　（三）查处了一批典型案例
　　
　　2019年1月-11月，全省共查处有偿补课案件156起，处理了教师298人。对298人全部取消当年年度评优资格、年度考核定为不合格，扣发60人的当年绩效工资。从处分类型看，辞退代课教师10人，行政警告68人，记过32人，通报批评188人。对其中的典型案例，省教育厅印发24期整治专项通报，通报33起典型案例，点名通报了104名教师和责任领导。专项治理有力震慑了心存侥幸者，教师有偿补课势头得到有效遏制，治理工作取得了初步成效。
　　
　　（四）建立了有效治理机制
　　
　　1.严肃查处。各地针对在职教师有偿补课查处难度较大的实际，畅通了群众反映问题的渠道，通过暗访和群众举报，严肃查处教师师德失范行为。检查中做到能改即改，限期整改。对查处的违规有偿补课教师分别给予辞退、诫勉谈话、通报批评等处理。
　　
　　2.强力推进。各县（市、区）教育局分别抽调精干力量组成检查组开展了自查活动，深入学校、办学机构、学生家庭，通过查资料、走访、明查暗访等方式认真开展检查活动。及时开展了自查自纠“回头看”，主要查看责任压得实不实，问题找得准不准，效果抓得好不好。坚持“自查从宽、被查从严”原则，正视差距和不足，及时查漏补缺，切实查纠问题、解决问题。
　　
　　3.警示教育。各地对查实的典型问题及时通报反馈，接受监督，增强了教育系统各级各类学校和广大干部职工遵规守纪意识，不断规范办学行为，改进工作。
　　
　　4.健全制度。省教育厅制定《河北省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《河北省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《河北省处理在职中小学教师有偿补课指导意见（试行）》等制度文件，构建起不能进行有偿补课的制度笼子。
　　
　　三、下步安排
　　
　　治理在职中小学教师有偿补课工作坚持标本兼治、综合施治，实施“六个结合”。
　　
　　（一）长短结合
　　
　　1.短期内整治措施：明查暗访、突击检查、适时抽查、顶格处理、约谈问责、典型通报、监督巡查。
　　
　　2.建立长效机制：出台《河北省中小学在职教师有偿补课处理指导意见》，解决各地处罚标准宽严不一致问题。完善落实市、县、校“五五六”工作机制，完善暗访突查、查实严处、袒护追查的“三个模式”工作机制。建立健全监督机制，聘请省人大代表、政协委员、媒体记者、学生、家长和群众担任志愿监督员。
　　
　　（二）疏堵结合
　　
　　1.在全省开展校内课后延时服务，实行弹性离校制度。以公益服务为主，鼓励教师“义务助学”，解决好家长“三点半”难题。目前，全省小学延时服务已实现了全覆盖。
　　
　　2.开展“名师空中课堂”试点活动，解决家长、学生的需求问题。依托教育城域网和“智慧教育”公共服务平台+市内优质师资的方式，建立“名师空中课堂”等公益性线上辅导平台，在线播放公益课程。
　　
　　3.挖掘推广各地在课后服务方面的典型做法，如河北师范大学附属实验中学的暑假学生互助学习小组模式等。
　　
　　（三）惩教结合
　　
　　1.全员签订承诺书。定期组织中小学校与教师签订《拒绝有偿补课承诺书》，增加仪式感。
　　
　　2.加大宣传力度。定期印发《整治在职教师有偿补课明白纸》，加强学校板报橱窗、校园广播等多种形式宣传活动。
　　
　　3.加大警示教育力度。坚持组织学习省教育厅印发的典型案件通报，用鲜活案例开展警示教育。
　　
　　4.加大师德建设力度。开展师德师风提升年活动，将师德养成内化为终身从教的崇高品质和自觉行动。
　　
　　5.加大惩戒力度。把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职称评聘、评优奖励的重要内容。
　　
　　（四）正反结合
　　
　　在深入整治的同时，开展正面教育：
　　
　　1.大力发掘、树立、宣传正面典型，开展河北省优秀教师、教书育人楷模、师德标兵评选表彰活动，营造尊师重教良好社会风尚。
　　
　　2.开展教师风采系列展示活动，举办中小学和幼儿园教师师德风采演讲，充分展示新时代人民教师良好师德师风。
　　
　　3.深入组织挖掘、宣传特岗教师、中师生、乡村教师、名师等典型事迹，创作影视作品和文学作品，讲好师德故事。
　　
　　4.开展学习宣传《只为花开——百名河北优秀教师事迹选编》。
　　
　　5.开展寻找、学习身边的最美教师活动，树立身边的榜样。
　　
　　（五）内外结合
　　
　　1.组建联合访查执法工作小组。
　　
　　2.建立部门协调执法机制。

　　（六）校社结合
　　
　　1.充分利用校内图书阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源开展相关活动。
　　
　　2.动员学校积极创新学生假期生活方式，引导和组织学生开展社会调查、劳动锻炼、社区服务、参观访问、兴趣发展、研学旅行、阅读演讲等丰富多彩的实践体验活动，将学生从补课中解放出来。
　　
　　3.协调本地有关部门,在假期为义务教育学段学生免费开放图书馆、阅览室、专用教室、体育馆等相关公共场所。
　　
　　4.进一步加强对校外培训机构师资队伍管理，对其任课教师实施实名注册制度，相关人员要到当地县（区）教育部门备案，并接受当地教育部门的管理和监督。
　　

　　河北省教育厅　

　　2019年12月6日