根据刑法规定，组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪的适用范围是“法律规定的国家考试”。《解释》此次明确，“法律规定的国家考试”是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律所规定的考试。

最高法研究室主任姜启波介绍，下列考试属于“法律规定的国家考试”：普通高等学校招生考试、研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试；中央和地方公务员录用考试；国家统一法律职业资格考试、国家教师资格考试、注册会计师全国统一考试、会计专业技术资格考试、资产评估师资格考试、医师资格考试、执业药师职业资格考试、注册建筑师考试、建造师执业资格考试等专业技术资格考试；其他依照法律由中央或者地方主管部门以及行业组织的国家考试。

在此基础上，《解释》进一步规定上述考试涉及的特殊类型招生、特殊技能测试、面试等考试，属于“法律规定的国家考试”。

根据刑法规定，在法律规定的国家考试中，组织作弊或者为他人实施组织作弊犯罪提供作弊器材或其他帮助的，即构成组织考试作弊罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

根据法律规定，结合司法实践，《解释》对组织考试作弊罪“情节严重”的认定标准作了明确规定，涉及6个方面：一是考试类型，普通高等学校招生考试、研究生招生考试、公务员录用考试中组织考试作弊的。二是行为后果，导致考试推迟、取消或者启用备用试题的。三是行为主体，考试工作人员违背所承担的职责组织考试作弊的。四是地域范围，组织考生跨省、自治区、直辖市作弊的。五是数量标准，多次组织考试作弊；组织三十人次以上作弊；提供作弊器材五十件以上的。六是违法所得三十万元以上的。

在非法出售、提供试题、答案罪方面，与组织考试作弊罪“情节严重”的认定标准相似，《解释》也从相关试题、答案涉及的考试类型，造成考试推迟、取消或者启用备用试题的后果，行为主体身份，多次或者提供人次三十人次以上，以及违法所得三十万元以上等方面明确了“情节严重”的具体情形。

利益链条化凸显、技术对抗性增强、工具专业化程度提高，公安部网络安全保卫局副巡视员陈飞燕介绍，这是当前组织考试作弊犯罪呈现的3个突出特点。从实践来看，考试作弊犯罪还相当程度存在再犯现象，不少罪犯“重操旧业”。

对此，《解释》规定可以依法宣告职业禁止和禁止令，即“对于实施本解释规定的犯罪被判处刑罚的，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，依法宣告职业禁止；被判处管制、宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，依法宣告禁止令”。同时，为让行为人在经济上得不偿失，进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力，《解释》规定：“对于实施本解释规定的行为构成犯罪的，应当综合考虑犯罪的危害程度、违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。”

发布会上，教育部高校学生司副司长李强表示，教育部将进一步强化跟司法机关的协调配合，切实做好考试安全工作：一是以前期预防为基础，强化考生的法制教育。二是强化系统内部管理，严格考试组织管理。通过人技联防、一岗多控的手段强化对试卷的监管，通过标准化考点和反作弊器材、技术的运用，强化对考场的监管，通过严格的选人用人、教育培训和回避机制，强化对工作人员的监管。三是以净化考试外部环境为重点，严打涉考犯罪。进一步完善考试安全治理体系，在国家教育考试中会同相关部门齐抓共管、综合治理。