“海淀黄庄没有假期”“7000元报暑假培训班，还得靠抢”……北京市暑假培训班火爆程度可见一斑。对此，北京市教委副巡视员冯洪荣表示，“校外培训机构要回归本分，不要故意贩卖焦虑。”

校外培训要回到本分上来

其实，向家长“贩卖焦虑”，早已成为一些校外培训辅导机构招揽学生的利器。不过，学生及家长的升学需求，又为“焦虑”提供了土壤。冯洪荣认为，“现在学校里负担降了以后，家长的焦虑有些挤到校外培训机构那里了，所以显得比较热。”这是因为有需求存在，而热度的冷却需要有个过程。

“对于培训机构，要回到本分上来，不要贩卖焦虑、故意去制造焦虑。”冯洪荣举例称，例如有些机构散布“不学奥数不行、要提前学提前巩固”等观点，把家长的焦虑搞得越来越严重。故意兜售这些东西，严重违背培训机构作为学校教育有益补充的要求。

此外，冯洪荣认为，要根本解决问题，还是要推进评价机制改革、考试招生改革。“要把小学入学、小升初过程中那些或明或暗的特殊招生问题彻底解决，回到公平普惠的入学机制上来，才能从源头上解决问题。”

治理海淀黄庄等26个热点

在警告培训机构不要故意贩卖焦虑的同时，北京市校外培训机构的治理也进行到第三个阶段——建立长效机制阶段。

自2018年4月以来，北京市教委牵头开展全市校外（线下）培训机构专项治理。据透露，共排查12681家校外培训机构，责令整改1.2万余次，停止办学565件，并对海淀黄庄等26个热点地区进行治理。此外，北京市教委建立黑白名单制度，公布白名单785家和黑名单113家。

冯洪荣特别指出，最近发现一些顽症，有些不规范的行为，到线上去了；有些机构挪到居民楼，更隐蔽了；公办教师参与培训也更加隐蔽。针对这些问题，北京市教委将在大面规范完毕以后，进入精准的、个别化的治理阶段。

线上机构监管机制有待建立

7月15日，教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，对校外线上培训机构的课程内容、时长、师资等提出明确要求。按照教育部的安排，将对线上培训机构实施备案审查制度，到2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查。

“线上机构的治理问题更为复杂，因为任何一个注册的线上培训机构都不止影响一个局部。”冯洪荣坦言，对于线上机构的监管经验还不足，很多机制还有待建立。

冯洪荣认为，对于线上培训机构的安排，除了减轻校外负担这一条基本要求外，一是就是要实施备案，二是利用互联网，通过大数据发现问题。

冯洪荣表示，对校外培训市场的规范是一个复杂长期的过程，目前已对线上培训机构进行初步摸排。现在，对校外培训机构的治理已经进入了一个线下攻坚和线上启动叠加的阶段。