“居家型补课是对国务院、教育部治理培训机构的一种阳奉阴违的应对，必须尽快治理。”

3月8日，全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅接受南都记者采访时表示，去年以来，教育部会同有关部门整治校外培训机构初见成效，但在治理中也出现了在职教师居家补课等新乱象。“校外培训乱象还需要持续加大力度整治，尤其是在职公办教师、学校暗箱与补习机构合作，控制招生环节，或公办教师有偿家教，破坏教育生态，这些问题不可忽视。”

全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅。

乱象：校外培训机构与招生勾连，居家型补课隐蔽性强

作为一名教育工作者，刘希娅持续关注校外培训机构问题。今年全国两会上，她将提交关于相关职能部门加快落实治理校外培训机构的建议。

刘希娅说，2018以来，教育部会同有关部门一起印发了多份整治校外培训机构的文件，全国各地区摸底排查、规范整顿，初见成效。但许多关键性、根本性问题并未得到解决，且治理过程中出现了部分新的乱象。

通过走访调研，刘希娅发现，培训机构与学校招生挂钩方式从“地上”转为“地下”，居家型补课发展迅猛，具有隐蔽性；前期清查中合格的补习机构虽硬件达标，但在教育理念、教学策略方面依然以应试教育为主；培训机构参与小升初招生录取现象，未得到根本改观；缺乏对培训机构环境师资条件设置的具体要求。

此前，南都也曾多次报道校外培训乱象。南都记者调查发现，许多校外培训机构超纲课程火爆，主打在职教师授课，并且一些校外培训机构证照不全，蜗居在居民楼中，存在消防、食品卫生、交通等安全隐患。

建议：严查在职教师居家补课，细化培训机构行业标准

刘希娅表示，居家补课大部分资质不符合要求，培训场所具有极大安全隐患和隐蔽性，难以发现和治理，且从事居家型补课的主要为在职教师，严重违反师德师风要求，必须尽快治理。

对此，她建议，联合民政、公安等部门，加大对居家型培训机构的排查清理取缔。“居家补课现象不但违背了上级治理培训机构的要求，而且助长了学校教师有偿补课、课内不讲课后讲等严重违反师德师风的行为，严重破坏教育公平，因此教育行政部门要严肃查处，一经发现参与居家补课的在职学校教师，应立即给予开除处分，同时工商部门对参与组织居家补课的培训机构取缔其培训资格。”

刘希娅还建议，加强对培训机构培训内容、方式、时间的监管，如发现培训机构进行超纲教学等违背学生身心发展的现象，工商部门要吊销其营业执照，取消办学资格；如果发现培训机构与各中学升学考试挂钩，教育主管部门对相应学校负责人进行免职等处理。

刘希娅提出，可由教育行政部门牵头，细化培训机构行业标准。各地教育行政部门应联合消防、城管等部门，对本地区中小学课外培训机构的办学条件、师资力量等硬件要求进一步细化明确。参考对公办学校采光标准、师生配比、休息场地等方面的要求，制定明确的培训机构硬件标准，确保学生身心健康。

采写：南方报业全媒体记者、南方都市报记者 刘苗