日前，教育部、民政部、人社部、工商总局四部门印发《关于切实减轻中小学课外负担　开展校外培训机构专项治理行动通知》，称将开展专项治理行动，治理校外培训班（详见南都昨日报道）。其中包括严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。值得关注的是，数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为也是治理重点。

　　重锤出击，能否遏制校外培训的狂热？南都记者昨天走访发现，广州市内部分小型培训机构大门紧锁，处于停业状态；对于校外培训机构的整顿，有家长拍手称快，也有家长担心以后孩子参加培优会越来越难。

　　大机构资质证照摆在显眼处

　　南都记者昨日走访广州市内多家校外培训机构发现，一些大型、知名的培训机构都具备营业执照、办学许可证等资质证明，并且摆在显眼处。越秀区一家大型培训机构的老师说，“资质证照我们都有、都齐全，这是很多机构没有的。”另一家培训机构的接待人员也说，这些资质证明放在前台，家长要看可以随便看。

　　不过，也有机构无法出示办学许可证。白云区一家培训机构的老师表示，该机构具备营业执照和办学许可，她给记者看了营业执照副本的图片，但办学许可证明暂时无法提供，“锁在财务办公室了”。

　　“之前已经查过一拨了。”该老师透露，附近一些小的辅导机构因为无证经营，“请老师办学的小机构都关停了。”南都记者在越秀区走访时也发现，确实有不少小型培训机构大门紧闭。有老师透露，“现在开学了，正常来说，培训机构肯定都要开始上课的。”

　　有机构请学校在职老师授课

　　《通知》提到，要坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲。走访过程中，多家机构的工作人员都向南都记者表示，机构的培训老师都是有经验的老师。但工作人员说“我们是不会请学校在职老师的”。

　　但记者昨日走访时发现有机构请在职老师授课。白云区有一家开办两年多的校外培训机构，工作人员介绍，该机构的老师以天河和越秀区的在职老师为主，“平时对外宣传打广告不多，我们这地点偏，主要靠老学员口口相传介绍。”

　　该机构的工作人员向南都记者展示一本厚厚的教师名册，上面有各个老师的相片，以及擅长的科目和个性特征等。但没有该老师所在职的学校单位和具体名字。工作人员坦言，“在职老师都是兼职做，这是明文禁止的，也怕家长去教育局告”，她透露，这些在职老师并不会鼓励自己的学生来报自己的辅导班，毕竟有所顾虑。

　　多数课程未超纲但高年级有尖子班

　　据了解，培训机构的学费大多在每科2000-3000元，以小组形式进行授课。也有一对一辅导，有机构的报价是报名费500元（包括资料费和班主任服务费），辅导费200多元/课时，一课时长约1小时，每次辅导两个课时，一门课程至少40个课时，收费8000多元，需要家长在和培训机构签合同时一次性缴清。

　　有培训机构的部分课程需要学生参加测试，通过后才能报名；也有的培训机构会根据学生情况制定个性化课程，这些课程价格因人而异，所以工作人员无法告诉所需费用。

　　数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为也是治理重点。越秀区某培训机构的工作人员说，小学四、五、六年级的课程都是根据该年级的教学大纲教，但高年级会有尖子班，“是为那些已经完全掌握课内知识，但又想要拓展知识面的孩子而设的”。

　　家长陈先生的孩子曾报过多个品牌的培训班，培训班的课程都是与学校课程同步的。陈先生说，“大品牌的补习机构一般不会乱来，出现‘超纲’的多是小机构。”

　　策划：南都采编指挥中心　编辑统筹：柴华　刘兰兰

　　采写：南都记者 梁艳燕 叶斯茗 杨婷

　　3问校外培训

　　●何谓培训机构有资质？

　　根据教育部的通知，无资质和有安全隐患的培训机构作为重点治理对象之一。何谓有资质？一位教育界的业内人士告诉记者，非学历教育培训需要到属地教育行政部门审核备案。以往，教育培训机构的总部在哪里开办，就在哪里办理办学许可证，分教点的监管也属于开具办学许可证的教育行政部门；现在进一步加强了属地管理，分教点设在哪里，就在哪里的教育行政部门办理办学许可证。比如，某培训机构在广州市11个区都设有分教点，那么对其各区分教点的监管分别属于各区的教育行政部门。

　　“我们在开具办学许可证的时候，会要求教育培训机构提供一系列的资料，如教师资质、课程大纲、上课内容、课时、上课对象等，一般而言，教育培训机构都会按照理想状况提交这些资料，但实际情况如何真的很难一一去甄别。”该教育界人士坦言，教育机构遍地开花，一般接到市民投诉后教育局才会去处理，平时突击检查很少。而接到的投诉通常都是涉及费用问题。

　　●如何保障尖子生更高的学习需求？

　　每个孩子都有个体差异，有家长提出，目前在学校里大多数是大班教学，一个班40多个小孩，老师的进度肯定要照顾大多数孩子的水平，那尖子生吃不饱怎么办？“校外培训机构作为市场的产物，肯定有存在的理由，我的孩子上培训班都是高高兴兴去，因为她觉得在培训班里确实能学到自己感兴趣的知识，而且也提高了自信。”家长陈先生认为，教育培训机构的“超纲”，有时也是可以理解的，有孩子的能力就是能达到“快进”的速度，小学六年的知识点，不一定非得用六年来学，有的孩子可能三四年就能掌握了。保障能力强的孩子更高的学习需求是否也要考虑在内？

　　●教育培训的主要功能应该是什么？

　　“校外机构超纲的风气一旦遏制了，对家长和学生来说，都可以真正发自内心兴趣地去选择课外机构。”家长陆女士说，毕竟绝大部分学校的考试并不拔高，虽有个别科目有针对学有余力学生的附加题，但起码对绝大部分孩子来说，课堂教学是公平的，不需要在校外去“拼金钱”、“拼时间”。

　　陆女士认为，教育培训的功能定位要明确，不能以应试为导向，协调好公办和民办教育的平衡，找到各自的功能定位，或许是破解培训机构狂热的利器之一。

　　个案

　　一年级小学生每晚作业写到11点

　　郭先生的孩子今年读一年级。他给孩子在校外培训机构报了一个数学和英语的培训班。“孩子每天做作业要做到晚上11点，学校基本没什么作业，做的都是培训机构布置的作业。”郭先生说，自己感到很为难，不报培训班，感觉孩子实在太轻松了，担心基础打不牢；上了培训班，又感觉吃不消。一周上两节课，但培训老师会通过微信，天天把作业发过来让孩子做，经过一个学期的折腾，孩子都开始反抗了。为了做作业这事，基本上家里每周都要大吵好几次。“现在我和太太之间的对话一言不合，就会爆出‘有本事你陪孩子做作业啊！’”郭先生苦笑道。

　　郭先生说，在一年级入学前，他已经教会了孩子竖式计算，一百以内的加减法是没有一点问题了，感觉在学校里老师教得太简单，孩子完全有余力去多学一些知识，于是才帮孩子报了培训班。“现在有点骑虎难下了，中途退出吧，又担心以后报不上，现在的老师自己还是挺满意的；坚持下去，又觉得孩子正是长身体的时期，每天睡眠时间不足对生长发育肯定会有影响。”

　　一学期补习费用高达3万元

　　孙女士的孩子在广州市某重点中学读初三。初一入学的时候，孩子的数学成绩在班上倒数第三。“那天，孩子放学回家告诉我成绩的时候，我还安慰她没事，至少你还超过两位同学了。”孙女士说，孩子有自尊心，她说班上三分之二的同学都去补课了，自己不补不行。“与其说是在孩子的强烈要求下，还不如说是在集体补课风气的裹挟下，我们走上了校外培训之路。”

孙女士给记者算了一笔账：数学一对一补习，一个小时300元，通常一周补两次，每次两个小时，一周光数学的补习费用就1200元。英语上的是大班，每次250元，也是一周上两节，一周的英语补习费用是500元。从初一开始，一周两门课程的补习是1700元，一个月就近7000元，一个学期4个月，加起来就28000元。上了初二，开始补习物理，初三又加上了化学，“孩子的时间排得满满的，我在家里做好饭，带到培训机构跟她一起吃，吃完马上接二连三地上课。”孙女士说，光初三上学期，补习的费用已经高达3万元了。所幸的是，女儿的成绩在稳定中提高不少，数学已从原来的倒数第三跃升至第三。

　　“花钱能把成绩提上去，这是大多数家长选择培训机构的有力理由。”孙女士称，女儿的同桌是一名学霸，从不上培训班，有时女儿试着把培训机构的题目给同桌做，同桌称没学过不会做，但一旦班上老师教到这个知识点了，同桌绝对掌握得棒棒的。“由此看来，先不论个体的思维能力如何，但培训机构在应试方面应该是有一套的。”