作者 | 熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院副院长

2月1日，山东省教育厅发布关于做好延迟开学期间普通中小学教育教学和管理工作的通知，其中提到，因延迟开学耽误的教学内容，主要通过调减周末时间、压缩暑期假期等方式来补偿，保证总教学时长不减少。春季学期开始后，原则上实行“零起点”教学，不得抢赶进度。针对初中和高中毕业年级，各地或学校在原定假期时间结束后，在确保覆盖所有学生的前提下，可通过线上教学等方式讲授新课程。其他年级原则上不讲授新课。

山东对延迟开学的处理，是和其他地方不同的。为实现“停课不停学”，不影响学生的学业进程，教育部已作出部署，从多数地区原计划正常开学的2月17日起，开通国家网络云课堂，以“一师一优课、一课一名师”项目获得部级奖的课程资源为基础，吸收其他优质网络课程教学资源，供各地学校组织学生开展网上学习。据此，各校完全可以利用在线教育资源，组织学生在家学习新学期的课程内容，等正式开学后做好课程学习衔接好即可。而山东的要求，显然不希望学校组织学生上新学期的课程内容，而是“炒冷饭”复习，这种安排，是值得商榷的，就如一些老师所说，既然开学后要“零起点”教学，还不如就让学生自己玩，这么搞在线教学，要么就是形式主义应付，要么就是学校违规组织提前教学。

山东出台这样的规定，可能有其现实考量，一是一旦放开在线教学，有的学校可能会利用在线教学搞提前教学，进行变相的补课，这种情况在有的地方已经出现，本来应该从原定开学日开始安排的在线教学，被提前到2月初就开始；二是各校的在线教育资源不同，每个学生的家庭条件也不同，开展在线教学上新课，可能导致无法做到“全覆盖”。山东在允许对初高中毕业年级上新课时，也提出要注意“全覆盖”，就体现了这一考量。三是通过在线教学方式来上全部新课，能保证质量吗？

概而言之，如何避免提前教学，怎样做到全覆盖，保证质量，是开展在线教学需要直面的问题。

利用在线教学搞提前教学、补课这一问题，是可以通过规范加以解决的，这不应该成为不让学校通过在线教学方式上新课的理由。从现实情况看，如果不组织学生上新课，学生在家学习在线课程的积极性不会高。而基于学生的现实需求，有的学校就会“违规”组织学生在线学习新课程。

而在线教育能否做到“全覆盖”，与课程资源无关，这取决于学生有无在家进行在线学习的条件，能否上网、有无电脑。对此，各地教育部门、学校完全可以进行调查统计，了解有多少学生不具备在家在线学习的条件，并有针对性地解决问题。此前，教育部已经提出，考虑到部分农村地区和边远贫困地区无网络或网速慢等情况，教育部将安排中国教育电视台通过电视频道播出有关课程和资源，解决这些地区学生在家学习问题。

当前，一线教师对在线教育的质量保障并不乐观，因为教育部门对在线教学怎么进行尚未达成共识，而有的学校领导对在线教学这一方式并不理解，还要求学校老师录课，想搞一套本校完整的在线课程体系，而不是结合本校学生的情况，分析、比较、整合所有在线课程资源，制订本校的在线教学课表，由教师发给学生，监督、辅导学生自主进行学习。另外，落实学生在家进行在线学习，还需要家庭的配合。北京已出台政策，允许延期开学期间，每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女，工资待遇照发，这是延期开学所必须的配套政策。如果没这一政策，未成年学生独自留在家中，将有很严重的安全隐患，也很难保障学生在家在线学习的效果。

也就是说，要”停课不停学“，需要教育部门、学校、老师、家长各司其职，教育部门、学校应负责整合在线教育资源，解决在线教育全覆盖的问题，而老师则要转变原来的角色定位，和线上授课的主讲教师一起，形成“双师”组合，监督学生按时上课，并以直播的方式，与学生进行互动、辅导，弥补在线课程个性、互动性不足的问题。